Anteproyecto de Ley de Tierras prende el debate

‘No se puede poner un techo al éxito e incentivar la mediocridad’, dice César Monge, de la Cámara de Acuacultura, al referirse a posibles expropiaciones.

El ante proyecto de la Ley General de Tierras anticipa un conflicto, entre
agroproductores y el Gobierno, impulsor de la normativa.

La propuesta señala que la superficie de uso del suelo (tierra productiva) en el país
representa más de 11,8 millones de hectáreas. En ese total, predominan las
plantaciones de caña de azúcar, banano y palma africana.

En cuanto a la tenencia de la tierra, se indica que el 39% representa menos de 50
hectáreas; un 32%, entre 50 has. y 200 has.; y un 29% de predios superan las 200
hectáreas. Esto, según un censo agropecuario que es constantemente actualizado
por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).

Según sectores que se consideran afectados por una eventual expropiación de
predios superiores a las 20 has., como los ganaderos representados por Paúl Olsen,
los datos del anteproyecto confirmarían que “no existe concentración de tierras”,
como lo sugiere el Sistema de Investigación sobre la Problemática Agraria en el
Ecuador (Sipae), que elaboró el documento.

Adicionalmente, César Monge, de la Cámara Nacional de Acuacultura, considera
que “existen una serie de ambigüedades”, como ejemplo menciona la posible
expropiación de terrenos superiores a las 25 hectáreas si es que el propietario no
demuestra haberles dado valor agregado o si no tiene un ingreso acorde a la
superficie del predio.

“¿Quién determina aquello y cuál debe ser el ingreso neto? No se puede poner
techo al éxito e incentivar la mediocridad”, señaló Monge. En el sector camaronero,
más del 95% de productores poseen más de 25 hectáreas, acotó.

En cambio, la Confederación Nacional de Organizaciones Campesinas, Indígenas y
Negras (Fenocin) ve con buenos ojos el anteproyecto. La organización señaló que
el objetivo de la propuesta (contenida en 90 artículos) es “democratizar el uso y el
acceso a la tierra”.

Según la Fenocín “se entenderá por concentración de la tierra cuando en un
predio, o sumados varios de ellos, la superficie supere las 500 hectáreas en una
sola propiedad privada”, por ello la organización difunde el anteproyecto.

El artículo 53 del anteproyecto establece la expropiación de la propiedad o
conjunto de propiedades de una misma persona (natural o jurídica), que supere las
500 has. La afectación será al excedente.

Asimismo se expropiará el excedente a los extranjeros (personas naturales o
compañías) que tengan propiedades con superficies superiores a las 300 hectáreas,
según el documento.

Otra causal de expropiación de tierras será “cuando la propiedad por encima de las
25 hectáreas no cumple su función social o ambiental, en los términos fijados por
esta Ley”.

Asimismo se expropiará cuando el predio esté sujeto a gran presión demográfica,
la misma que deberá ser evaluada por técnicos del Ministerio de Inclusión
Económica y Social (MIES).

Predios que estén en zonas de ecosistemas frágiles como páramos, manglares,
humedales, bosques, también serán expropiados. (NMCH)

Fuente: Diario Hoy